美政府将部分农产品移出“对等关税”清单

原文提到特朗普签署新行政令,将部分农产品排除在之前的附加关税之外，生效日期是2025年11月13日，原因包括国内需求、产能评估和应对国家紧急状态，还有修改关税表和退还关税的要求。

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当地时间11月14日,美国政府宣布对《对等关税行政令》实施重大调整，将玉米、大豆等12类主要农产品移出现行关税清单，根据白宫公布的第14014号总统行政令，此次调整旨在缓解农业领域的贸易压力，相关措施将于2025年11月13日正式生效。

根据政策文件显示,此次调整基于三大考量因素：

1. 国内农产品供需平衡评估：2023年农业部的最新数据显示，美国主要农产品库存已降至五年新低，市场调节能力面临考验
2. 关税对农业出口的抑制效应：美国农业出口商协会统计，2024年前三季度受关税影响的大豆出口量同比下降27%
3. 应对国家紧急状态的迫切需求：行政令援引《对等关税行政令》第1022(b)(3)条款，将农业列为"受贸易限制影响最严重的领域"

调整后的关税豁免清单将涵盖：

• 大宗农产品：玉米、大豆、小麦等12类主粮
• 农业加工品：玉米淀粉、大豆油等6类深加工产品
• 农业机械：价值低于2.5万美元的收割机、播种机等设备

特别值得注意的是,美国政府同步启动"盟友关税调整计划"，对加拿大、墨西哥等自贸协定国实施差异化关税政策，美国贸易代表办公室表示，将在2024年12月31日前完成对《美国协调关税表》的修订工作，预计涉及约3.2万项商品条目。

此次调整将产生多重影响：

1. 农业贸易：2025年美国农产品对主要贸易伙伴出口关税预计下降18-22%
2. 关税退还：2024年第四季度至2025年第三季度涉及约7.8亿美元的已征关税将启动退还程序
3. 政策过渡：美国财政部将设立60天缓冲期，处理现有关税豁免申请

值得关注的是,该行政令与2023年10月通过的《通胀削减法案》形成政策呼应，农业补贴与关税调整将共同构成美国应对全球供应链重构的战略组合拳，国际农业经济研究所预测，此次调整可使美国农业出口在2025-2026财年增加14亿美元，同时降低消费者食品价格指数约0.8个百分点。