美国总统特朗普在其第二个任期中,虽然一直以强化无证移民执法和驱逐政策著称,却出人意料地对美国就业移民体系的核心——H-1B签证项目进行了重大改革,这一签证项目允许美国企业雇佣受过大学教育的外国人在特定领域工作,从2023年9月21日起,申请H-1B签证的费用将从之前的较低水平激增至10万美元。
H-1B签证项目为何成为特朗普改革的目标?
H-1B签证项目自1990年推出以来,一直是美国应对特定劳动力短缺的重要手段,它主要服务于科技行业,2023财年,约65%的H-1B签证被用于“计算机相关”职业,申请人通常需要至少拥有学士学位,签证有效期为六年,若公司担保,可无限期延长。
特朗普的改革措施有哪些?
特朗普要求所有新的H-1B签证申请(包括2026年的抽签申请)支付10万美元费用,远高于此前的费用,他表示,这一举措是为了“遏制滥用行为并保护美国就业者”。
受冲击情况如何?
特朗普的这一改革措施对美国企业、留学生以及科技行业产生了深远影响,亚马逊、微软、Meta Platforms和苹果等科技巨头都依赖H-1B签证来招聘人才,印度人占据了2024财年H-1B签证获得者的71%,而对于留学生来说,获得H-1B签证是完成学业后留在美国的关键途径。
特朗普还计划进一步提高H-1B就业者的工资要求,并取消现有的随机抽签制度,改为优先考虑高技能和高薪的外国人,这些变化引发了广泛的争议,商业团体支持这一计划,认为H-1B签证为美国带来了创新和经济增长;批评者指责该计划损害了美国技术工人的就业。
特朗普对H-1B签证的改革旨在减少签证滥用,保护美国就业市场,但同时也引发了关于人才引进、移民政策以及科技行业发展的广泛讨论。