在9月22日国务院新闻办公室举办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上,中国证监会主席吴清就“十四五”时期金融业发展成就进行了详细介绍,并回答了记者提问,以下为吴清主席在发布会上的主要观点:

资本市场稳步发展,质量提升

吴清强调,过去五年,资本市场在党中央、国务院的领导下,实现了量的稳步增长和质的有效提升,主要表现在以下五个方面:

  1. 法规制度体系更加完善:以新证券法实施为契机,构建了中国特色的资本市场法治体系。
  2. 市场体系更加完备:多层次股权市场体系不断完善,交易所债券市场产品丰富,期货期权品种广泛覆盖国民经济主要产业领域。
  3. 市场功能更加健全:直接融资比重稳中有升,资本市场服务科技创新能力增强。
  4. 稳市机制逐步完善:有效防范市场大幅波动和系统性风险,A股市场韧性和抗风险能力明显增强。
  5. 市场环境更加公平公正:坚决打击违法违规行为,市场生态进一步净化。

深化改革开放,拓展“朋友圈”

吴清表示,五年来,证监会认真落实“十四五”规划和二十届三中全会部署,推出了一批标志性改革开放举措,主要包括:

  1. 投资端改革实现重大突破:推动中长期资金入市,吸引更多全球资本投资中国。
  2. 融资端改革持续深化:全面推开股票发行注册制,优化发行上市、并购重组等制度安排。
  3. 促进上市公司高质量发展:完善信息披露和公司治理,支持上市公司做优做强。
  4. 资本市场高水平制度型开放稳步扩大:取消行业机构外资持股比例限制,优化互联互通机制,支持香港巩固提升国际金融中心地位。

强化监管,筑牢风险防线

吴清指出,证监会始终坚持稳中求进,统筹发展与安全,筑牢监管防线,严守风险底线,主要措施包括:

  1. 坚决维护市场平稳运行:加强监测预警,健全风险防控机制,强化逆周期调节。
  2. 稳妥推动重点领域风险持续收敛:严控增量、稳减存量、严防“爆雷”,降低债券违约率。
  3. 大幅增强监管执法的有效性、震慑力:聚焦财务造假等违法违规问题,依法从严监管。
  4. 扎牢织密投资者保护“安全网”:完善监管规则,推动先行赔付、欺诈发行责令回购等制度。

未来展望

吴清表示,下一步,证监会将继续坚持稳中求进、以进促稳,以深化投融资综合改革为牵引,不断提升基础制度、市场功能、监管执法等各方面的适应性、包容性,促进资源更加高效配置,让优质企业和各类资金更好迸发活力、实现价值。